中央发布「一号文件」:利好政策不断,村医再次受益

023年中央“一号文件”通过统筹薪酬、优化职称评定 、定向培养、人才引进
、基层减负等措施 ，为村医提供待遇保障、职业发展支持及工作环境改善，推动农村医疗卫生事业高质量发展 。薪酬待遇村医待遇问题长期存在
，以宁夏为例，村医年平均收入仅为2万元至3万元 ，远低于当地平均水平。

026年两会关于基层村医的政策聚焦待遇提升 、发展保障
、执业能力提升、科技赋能及管理优化
，具体内容如下：待遇与发展保障全面升级中央一号文件明确提出为村医提供“待遇 、编制
、养老 ”全保障，通过财政托底、工龄补贴 、绩效激励等措施提升收入水平
。

综上所述 ，中央一号文件对于乡村医生薪酬分配和待遇保障问题的强调
，体现了国家对农村医疗卫生事业的重视和支持。随着各项政策的深入实施和配套措施的不断完善，乡村医生的薪酬待遇将得到进一步提升 ，农村医疗卫生服务水平也将得到显著提高 。这将为农村居民的健康福祉提供更加坚实的保障
。

023年中央一号文件《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》在基层医疗方面有五大看点
，具体内容如下：解决乡村医生薪酬待遇问题 政策内容：《意见》第七部分（二十七）条提出，统筹解决乡村医生薪酬分配和待遇保障问题 ，推进乡村医生队伍专业化规范化。

政策意义与实施挑战中央一号文件通过系统性改革措施
，从服务能力
、人才保障、支付机制等多维度推动基层医疗发展 。其核心目标在于构建“强基层”的医疗卫生体系，缩小城乡医疗差距 ，为乡村振兴提供健康支撑
。

进出校门测温属于基层减负么

综上，基层减负政策与“进出校门测温
”无直接关联
，后者属于疫情防控的常规管理措施，其执行需依据公共卫生要求 ，而非基层减负的调整目标。

基层减负是通过优化工作流程 、简化程序
、减少不必要环节和降低决策层次等方式
，减轻基层工作人员压力与负担，提升工作效能并推动基层创新发展的举措 。具体分析如下：政策背景与实施成效自2019年中共中央办公厅发布《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》后 ，各地积极响应并出台配套措施
。

减“虚功”
，留“实位 ”基层曾长期面临“文山会海
”“过度留痕”“多头考核 ”等形式主义问题。例如，部分乡镇干部每周需参加五六场无关紧要的会议 ，报表因数据不互通反复填报
，迎检材料准备耗费大量人力物力 。这些“虚功
”严重挤压了基层干部深入群众、解决实际问题的时间
。

基层减负需从思想 、作风、制度
、资源等多维度综合施策，核心在于为基层干部松绑赋能 ，使其聚焦主责主业
，提升服务群众效能。具体可从以下方面展开：树立正确政绩观，根治形式主义顽疾基层减负的首要任务是破除“重痕迹轻实绩”的错误导向 。

建长效机制：以制度形式固化减负成果 ，如《整治形式主义为基层减负若干规定》作为党内法规，为基层减负提供制度保障。通过健全考核评价、精简文件会议 、规范督查检查等机制
，从源头减少形式主义滋生土壤，避免问题反弹
。以群众满意度为检验标准基层减负的成效最终需由群众评价。

基层减负2024规定指的是中共中央办公厅
、国务院办公厅于2024年8月印发的《整治形式主义为基层减负若干规定》 。该规定的主要内容及意义如下：主要目的：旨在深化拓展整治形式主义为基层减负工作 ，健全为基层减负长效机制
，引导广大党员、干部树立和践行正确政绩观，积极担当作为 ，有更多精力抓落实
。

基层减负,不要成为一句口号

〖壹〗 、工作积极性不高：由于待遇等因素
，部分居委干部工作积极性不高，更多依靠居委书记
、主任和个别优秀同志兜底 ，进一步加重了基层负担。基层减负的具体措施上级单位加强顶层设计合理分配任务：上级单位应明确基层职责范围
，避免不合理下派任务 。对确需基层承担的任务，要进行科学评估和合理分配 ，确保基层能够承受
。

〖贰〗、福建“减负清单 ”制度：列出20项禁止性任务
，如“禁止要求基层报送无法获取的数据
”，年减少无效报表1200余种。结语：基层减负需以“刀刃向内”的勇气破除体制机制障碍 ，通过思想革新 、制度重构与技术赋能形成合力 。

〖叁〗
、基层减负需以执行落实为核心，以实干担当为导向
。当前部分地方存在“纸面减负 ”“口号减负
”现象
，根源在于执行环节梗阻、政策落地缺乏力度与精度。唯有通过强化执行机制 、精准发力施策，才能破除形式主义 ，真正为基层松绑赋能 。

〖肆〗
、在基层工作中
，减负是提高工作效率、优化工作环境的关键
。通过减轻基层负担，可以激发基层工作者的积极性和创造力 ，促进各项工作的顺利开展。减轻基层负担的具体表现 基层减负不仅仅是一个口号
，它体现在日常工作的各个方面 。在调研中了解到以下几点具体体现：首先是减少了形式主义任务。

〖伍〗 、以群众满意度为检验标准基层减负的成效最终需由群众评价
。一个地方的工作是否扎实，关键看：实际问题是否解决：是否真正减少基层干部的非必要事务负担 ，使其有更多时间精力投入民生服务。

〖陆〗、行动实干方面
，要强调行动与实干的重要性，成为坚定行动派和实干家；基层减负方面 ，要坚决整治形式主义
、官僚主义问题
，为基层减负 。行动实干： 行动胜于言语：行动是比较好的宣言书，要通过实际行动来展现决心和成果 ，而不是仅仅停留在口头上
。